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对市政协六届二次会议第14号提案的答复
发表时间: 2019-08-27 20:35
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尊敬的周海青委员:

您提出的《关于解决老年人养老保险问题的建议》提案已收悉,感谢你对我市养老保险工作的支持,现就您提出的问题,答复如下:

一、有关政策的简要介绍

1991年以后,我国部分地区开展了“老农保”探索,主要做法是以个人缴费为主,集体补助为辅,建立完全的个人账户,女年满55周岁、男年满60周岁后,根据其个人账户基金积累额和平均余命确定养老金发放标准。2008年十七届三中全会《决定》:“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会保险制度”;当年中央经济工作会议确定,从 2009 年起开展新农保试点,首批试点面为全国10%左右的县;200991日,国务院印发《开展新型农村社会养老保险试点指导意见》国发[2009]32号文件,标志着我国新农保试点正式启动实施。安陆市作为我市第一批试点县(市)于2009年正式开展了新农保试点工作。

201167日,国务院印发《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔201118号)。      2011712日,湖北省省政府召开全省城乡居民社会养老保险试点工作部署会议,印发了《湖北省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》鄂政发[2011]40号。     2012715日,孝感市印发了《孝感市市直城乡居民社会养老保险实施意见》孝政办发[2012]57号文件。20127月开始,城乡居民社会养老保险制度在孝感七个县(市)区和市直“三区”实现全覆盖。

根据国发[2014]8号文件精神,湖北省人民政府于201575日下发了《省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见》鄂政发[2015]41号文件。新政策在2011年政策的基础上,对城乡居民社会养老保险的缴费档次、政府补贴、规范个人账户、养老待遇的计发、丧葬补助金的确定以及参保人员转移接续和制度衔接等方面进行了调整和完善。突出了“多缴多得和长缴多得”的激励机制,对提高我省城乡居民养老保险待遇具有深远的意义。根据省政府文件精神,结合我市实际,孝感市人民政府于20151230日出台了《市人民政府办公室关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度实施意见》孝感政办发[2015]33号文件。新政策是根据省文件和省人社厅的要求,在孝政办发[2012]57号的基础上,对城乡居民社会养老保险的缴费档次、政府补贴标准、规范个人账户、养老待遇的计发、丧葬补助金的确定等方面进行了优化完善和改革创新,目的是进一步提高我市城乡居民养老保险待遇,让广大城乡居民共同享受到我市改革发展的成果。

我市城乡居民基本养老保险待遇是由基础养老金+年限养老金+个人账户养老金组成。基础养老金目前为80/月,今年中央将提高到98/月;年限养老金为每缴满一年加1/月;个人账户养老金由个人缴费本金、利息及政府缴费补贴等之和除以139后生成。多缴多得,长缴多得。

二、关于划定年龄分界线和一次性补缴的建议

1、关于再次划定年龄分界线问题。目前,国家政策规定的城乡居民养老保险享受待遇的年龄男女都为60周岁;企业职工退休年龄男年满60周岁,女工人50周岁(女干部55周岁);灵活就业人员退休年龄男年满60周岁,女年满55周岁即可享受职工养老金待遇。随着生活水平和医疗保健质量的提高,目前我国人均平均寿命已至76.5岁左右,国家也一直在研究延长退休年龄的相关政策,草案已出台正在广泛征求各界意见,相信不久就会出台渐进式延长退休年龄至65周岁的退休新政。

2、关于采用一次性补缴的建议。目前,我市城乡居民养老保险对未满60周岁或未领取养老待遇人员,国家政策允许补缴养老保险费,缴费与补缴年限之和不得超过15年,已经交纳保费的年度不能补缴,补缴标准从200元至3000元十三个档次可供选择,在省城乡居民养老保险信息系统生成并领取城乡居民养老保险待遇后就不再允许补缴了;城镇职工或灵活就业人员养老保险,国家考虑到缴费公平原则和社保基金保值增值压力,政策不允许补缴养老保险费,只能正常按年依次往后缴费。周海青委员提到希望补缴情况,我们也遇到较多这样的诉求,只是由于国家政策的原因目前无法实现。近期,国家已经制定了建立城乡居民养老保险正常调待机制的总体目标,老年居民养老待遇偏低的问题,国家层面也在研究相关的顶层设计,今年基础养老金中央财政每月又提高了18元,相信通过国家及地方政策加大调待力度,居民尽量选择高档次的缴费标准,600元至1000元的养老金待遇目标不久的将来就会很快实现。

最后,再次感谢您对人力资源和社会保障工作的支持!

祝您身体健康,工作顺利!

 

 

 孝感市人力资源和社会保障局

2018723

    (此件主动公开)

 

 

主管领导姓名:潘新波            联系电话:2702917

经办人姓名:凌雪                联系电话:2702926

邮政编码  432000

抄送:市政协提案委员会(1份)

   市政府办公室(1份)

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